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daikefu
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发布于:2020-04-28 08:10
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关于《瑞丽市翡翠互联网直播交易管理规范(试行)的配套实施细则公开征求意见的公告》

为进一步规范全市珠宝翡翠互联网交易行为,严厉打击当前珠宝翡翠直播市场存在的违规违法行为,保护消费者和经营者的合法权益,维护瑞丽珠宝翡翠品牌良好声誉,特制订《瑞丽市翡翠互联网直播交易管理规范(试行)》及《瑞丽市珠宝翡翠直播基地建设规范细则(征求意见稿)》、《瑞丽市翡翠直播平台经营者及线下服务商报备审核实施细则(征求意见稿)》、《瑞丽市互联网翡翠主播管理细则(征求意见稿)》、《瑞丽市翡翠互联网直播交易主体红黑名单管理暂行细则(征求意见稿)》配套实施细则。

为加强规范性文件的管理,确保有效性、合法性,根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》规定,现将《瑞丽市翡翠互联网直播交易管理规范(试行)》的4个配套实施细则通过全市网络媒体进行全文公布,广泛征求意见。如有意见和建议,请于2020512日前通过电子信箱形式反馈至瑞丽市工业和商务科技局。

电子邮箱:44172152@qq.com,邮件主题注明意见建议反馈 

                                                  

搜狗截图20年04月28日0808_2.png

                     瑞丽市工业和商务科技局

附件1

瑞丽市珠宝翡翠直播基地建设规范细则

(征求意见稿)

 

一、主要功能
    
基地面积:面积不得低于2000平方米;
    
基地位置:符合翡翠产业发展规划布局;
    
基地功能:设置办公区、安保室、数据资料存储室、直播间、产品质检区、纠纷调解室、快递业务寄递区、门禁AI人脸识别等各项功能区完备。

二、主要建设内容
    
(一)珠宝翡翠直播基地交易管理制度。主要功能应包括商家入驻、从业者统计、商品成交情况、数据报表等。
    
(二)珠宝翡翠直播基地服务管理制度。包括送货流程、商家入驻流程、消费者调解流程、快递业务寄递流程、产品质检鉴定流程等。
    
(三)珠宝翡翠直播基地入驻商家管理制度。主要包括基地入驻商家管理、人力资源管理、闭路监控系统、安全、消防报警系统等。

三、管理制度
    
保障交易安全:具备产品质检证明及凭证,基地必须入驻一家合法的珠宝鉴定评估机构。制定入驻商家经营行为自律规范。
    
提升服务水平:制定基地内工作人员及商户工作人员定期考核制度,持证上岗,不断提升工作人员业务水平。
    
报送交易信息:指派专人,对交易信息定期进行整理,按照有关主管部门的要求,及时报送。
    
保护消费者权益:建立消费者投诉举报机制,切实保护消费者权益。

四、基地申请备案流程
    
参照《瑞丽市翡翠直播平台经营者及线下服务商报备审核实施细则》。

附件2

瑞丽市翡翠直播平台经营者及线下服务商

报备审核实施细则

(征求意见稿)

 

第一章总则

第一条为规范瑞丽市翡翠互联网直播管理,加强翡翠直播平台经营者及线下服务商管理,推行翡翠直播平台经营者和线下服务商报备审核管理制度。

第二条接受瑞丽翡翠主播用户注册或以瑞丽市名誉开展翡翠直播的用户注册的直播平台经营者,应当依照本细则进行报备和管理。

第三条在瑞丽市辖区内提供翡翠直播线下服务的翡翠直播线下服务商(含线下实体市场、基地公司、产业园、服务公司等),依照本细则进行报备和管理。

第四条瑞丽市工业和商务科技局负责翡翠直播平台经营者和翡翠直播线下服务商的报备和管理工作。

 

第二章翡翠直播平台经营者报备

第五条接受瑞丽翡翠主播或以瑞丽市名誉开展翡翠直播用户注册的直播平台经营者,应当符合《瑞丽市翡翠互联网直播交易管理规范(试行)》(以下简称行业管理规范)有关规定,并按本细则程序到市工业和商务科技局报备。

第六条翡翠直播平台经营者应当在开展商业活动业务之日起30日内进行报备。

在瑞丽市设立分公司、子公司,可以由分公司、子公司代为办理报备手续。

在瑞丽市设有符合行业管理规范条件的翡翠直播线下服务商的,可以由翡翠直播线下服务商代为报备。

第七条翡翠直播平台经营者报备应当提供以下材料:

()瑞丽市翡翠直播平台经营者报备信息表,及直播平台方,后台管理的技术支撑证明文件;

()翡翠直播平台经营者营业执照正本、副本复印件;

()分公司、子公司设置情况及有关材料;

()翡翠直播平台经营者公司章程;

()翡翠直播平台经营者签章的承诺书;

()具有翡翠直播线下服务商的,应提供平台经营者与线下服务商签订的合作协议复印件;

()由线下服务商代为报备的,应提供平台经营者授权的委托书,注明授权范围;

()其他证明直播平台经营者信息的书面材料。

第八条市工业和商务科技局收到报备材料后,应当对提交的材料进行审核,符合条件的,应当在3个工作日内作出是否报备决定,并告知申请人。

市工业和商务科技局应当建立报备直播平台经营者档案和台账,完善直播平台经营者信息,建立市工业和商务科技局与直播平台经营者有效沟通机制。

第九条经报备的翡翠直播平台经营者应当配合地方监管部门依照行业管理规范及其实施细则审核和管理瑞丽市注册用户,对列入黑名单的平台内经营者、主播等进行暂停服务或封号管理。

第十条经报备的直播平台经营者纳入瑞丽市翡翠直播平台经营者红黑名单管理,按《瑞丽市翡翠互联网直播交易主体红黑名单管理暂行细则》(以下简称管理暂行细则)进行评定和公布。

第十一条翡翠直播平台经营者未依规向市工业和商务科技局提供电子商务经营者(含翡翠直播平台和直播平台内经营者)有关电子商务信息的,由市工业和商务科技局函告平台所在地监管部门,依据《电子商务法》处理。

未按要求报备从事翡翠直播经营的翡翠直播平台,由市工业和商务科技局函告平台所在地监管部门,商请平台所在地监管部门约谈翡翠直播平台。仍未报备的,依据管理暂行细则,评定为黑名单翡翠直播平台,并在官方网站进行公开发布。

 

第三章翡翠直播线下服务商备案与管理

第十二条翡翠直播线下服务商应当符合行业管理规范规定条件,并按本细则到市工业和商务科技局报备。

第十三条翡翠直播线下服务商应当与翡翠直播平台经营者健全沟通机制,进行充分沟通,签订权利、义务完备的共建、共管协议。

第十四条翡翠直播线下服务商应当在签订协议后5个工作日内向市工业和商务科技局提出报备申请,并提供以下材料:

()瑞丽市翡翠直播线下服务商报备信息表;

()《企业法人营业执照》复印件;

()符合公共场所卫生防疫、环境保护、消防安全及建设规划等要求的经营场所证明;

()翡翠直播线下服务商内部管理规章制度目录;

()入驻商家及从业人员(主播)备案登记表;

()翡翠直播线下服务商售后纠纷处理办法和违约责任处理办法;

()翡翠直播线下服务商为外商投资企业的,还应提交外商投资企业批准证书复印件;

()翡翠直播线下服务商与翡翠直播平台经营者间合作协议复印件;

()翡翠直播线下服务商服务承诺书。

第十五条市工业和商务科技局收到报备材料后,应当对提交的材料进行审核,符合条件的,应当在3个工作日内作出是否准予报备决定,并告知申请人。

市工业和商务科技局应当建立报备翡翠直播线下服务商档案和台账,完善线下服务商信息,对线下服务商经营行为进行有效管理。

第十六条依照本细则报备的翡翠直播线下服务商按管理暂行细则进行红黑名单管理和公示。

未按要求报备从事翡翠直播线下服务的,依据管理暂行细则,评定为黑名单翡翠直播线下服务商,并在官方网站进行公开发布。

第十七条鼓励建立行业协会、翡翠直播平台和线下服务商三方共商共建的直播管理体系,推进翡翠直播健康发展。

第十八条翡翠直播线下服务商应当按照有关法律法规及行业管理规范要求,加强对翡翠直播平台内经营者、翡翠主播及场所管理,规范翡翠直播交易。

第十九条翡翠直播线下服务商应当定期核对与入驻基地商家业务相关的账务,及时对交易数据进行记录和清算。

第二十条翡翠直播线下服务商应当建立预收入驻商家消费者权益保证金收、支管理制度,严格管理预收的消费者权益保证金,保障资金安全。

预收消费者权益保证金应当用于因平台内经营者违规,造成消费者权益受损时的先行赔付资金,或线下服务商依规管理入驻商家进行的惩罚性扣除资金。不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。

第二十一条建立消费者权益保证金三方市工业和商务科技局翡翠直播线下服务商、银行共管机制。

翡翠直播线下服务商应当确定一个银行账户作为预收消费者权益保证金资金共管账户,资金共管三方应签订资金共同存管协议。

第二十二条资金共管协议应当明确共管三方各自权利义务,明确账户资金来源、用途及增值收益的使用,约定共管账户资金存取、使用流程。

存管银行应当严格执行资金存、管、支流程和审批程序,对不符合审批程序的资金存取应当给予拒绝,并通报账户共管第三方。

第二十三条账户共管各方应当将预收的消费者权益保证金管理纳入日常管理工作,制定预收保证金收支结算、风险管理、日常监督、应急处置等制度并严格执行。

第二十四条账户共管各方应当建立月对账制度,对每月共管账户资金收支情况、用途及资金流向进行共享。

第二十五条翡翠直播线下服务商应当如实记录预收消费者权益保证金收、存及使用情况,不得虚报、瞒报,不得将收取的保证金存到非共管账户,不得私设名目套取共管账户资金。

第二十六条  本细则由市工业和商务科技局负责解释和修订。

第二十七条本细则自发布之日起实施。试行时间一年。     

附件3

 瑞丽市翡翠互联网直播主播人员管理细则

(征求意见稿)

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